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政府或加码环境服务 污水处理等首先受益
时间:2014-7-29 12:31:43

  治理环境污染,政府财政资金的环保投入请求将更加清楚。

  近日,国家环保部科技标准司副司长胥树凡在2014环保产业高峰论坛上表现,最近政府购置环境基础公共服务作为一项很重要的政策措施将推行,环保部现正在起草《关于做好政府购置环境公共服务的领导意见》,并征求了各方面的意见,预计很快会发布。

  胥树凡在吸收 《每日经济消息》记者采访时称,政府购置环境服务不会进行“一刀切”,将会先在富饶一些的地区试行,前期的购置服务内容将涉及城市生活污水、垃圾处理,环境监测、技巧性的环境方案编制和土地修复等多个领域。

  意见已起草完成

  近年来,我国的环保产业发展很快,环保技巧、环境服务、市场和资金以及企业发展等方面取得了很大的成效。据胥树凡介绍,环保产业是具有广阔发展潜力的新兴战略性产业,得到了国家的高度器重和社会的极大关注。

  胥树凡还指出,国家在环保方面投入也在大幅度地增长,特别是最近政府购置环境基础公共服务作为国家很重要的政策措施将推行,国务院和财政部分辨发布了政府购置环境公共服务的领导意见,环保部也正在起草关于做好政府购置环境公共服务的领导意见,已经征求了各方面的意见,预计很快会发布。

  对于目前该领导意见的进展情况,胥树凡告诉《每日经济消息》记者,内容已经起草完成,现正在报环保部批准,需要经过部长会议讨论之后才可能发布,今年确定会出台。

  据介绍,领导意见的出台,将扭转政府在环保投入上的方案方向,从耗费大批资金、时间进行基础设施建设的环境治理过程投入,转变成指定性更强的环境效果的财政支付,对于吸纳更多的社会资本参与环保投资,以及财政资金投入环保的效果提升等具有积极意义。

  此外,政府在向市场购置环境服务的过程中,是否会对企业进入设置必定门槛,成为一些环保企业较为关注的问题。

  对此,胥树凡在吸收采访时强调,政府购置服务,对企业不会设置任何门槛,将完整放开。

  根据各地情况分步实行

  近年来,政府财政资金的环保支出规模正在快速增长,《关于2013年中央和处所预算履行情况与2014年中央和处所预算草案的报告》显示,2014年中央预算重要支出项目安排上,节能环保支出为2109.09亿元,增长7.1%。

  同时,在各处所的2014年预算草案中,财政资金在节能环保上支出规模也在快速增长,尤其是一些中西部地区,增长速度较快。

  但是,一些处所政府的预算草案中关于节能环保支出资金的应用上却较为含混。推行政府购置环境基础公共服务政策后,资金的应用情况将会更加具体。

  胥树凡指出,政府购置服务需要有财政资金,各政府部门需要买哪方面的服务,要提出预算,然后一一列到政府的财政支出预算里,按照财政预算支出。

  值得关注的是,随着产业的梯度转移和城镇化的快速发展,西部地区的环境污染问题开端凸显;但是,受限于处所财政能力,一些西部地区在环保领域的财政资金投入规模上与东中部地区存在明显差距,履行政府购置环境基础公共服务政策,不得不考虑一些西部地区的财政遭遇能力问题。

  胥树凡向《每日经济消息》记者表现,哪些地区的政府会有这方面的财政预算,需要看具体的情况,购置环境服务现在可能不会“一刀切”。

  胥树凡进一步指出,要根据一些实际情况来断定,比如处所的条件是否成熟,需要购置的某个服务,企业是否能够供给,购置环境服务的财政能力是否具备等。根据各地的实际情况,财政实力强的地区,请求购置环境服务的领域可能更广一些,财政支出能力差的地区,请求购置环境服务的领域可能窄一些。“反正是分步实行,不是‘一刀切’。”

  对于《关于做好政府购置环境公共服务的领导意见》中涉及的购置服务的项目,胥树凡流露,会先在城市生活污水、垃圾处理,环境监测,土地修复,生态类评估,以及很多技巧性环境方案的编制等领域推行政府购置服务。

  此外,胥树凡称,可能先在富饶一些的处所先试行,然后逐渐推广。

 
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